内政战法的核心在于根据武将特性精准委任岗位。资源类岗位优先选择政治属性高的武将，例如木材官推荐蔡邕（提升3%木材产量），铁矿官首选陈群（提升3%铁矿产量），石料官用蒋琬（提升3%石料产量），粮食官选荀彧或陈琳（提升2%粮食产量）。魅力型武将则更适合寻访、驯马等岗位，例如寻访使首推司马徽（提升高阶奖励概率），小乔可作为替补；锻造官推荐曹植（提升高阶装备概率）或步练师（降低资源消耗）。主政官需根据需求选择，张昭提升全资源产量2.5%，曹丕缩短城建时间，后期资源充足时曹丕的时效性更优。
相同类型的内政战法效果可叠加，例如主将的狩猎战术基于魅力值，多名同类武将委任时可累加收益。但同名战法无法重复学习，已装备的武将无法再次获取相同效果。战法叠加优先级为：产量类＞屯田类＞属性类。产量类战法如蔡邕的晓知良木直接影响资源产出，收益远高于屯田类战法如顾雍的枯木逢春。政治和魅力属性仅作为辅助加成，每1点政治提供0.03%资源产量加成，而主政官1点政治仅提供0.015%全资源加成。
驯马官优先选择提升高阶概率的武将，如马铁（增加良马产出几率4%）优于刘表（减少驯马时间10%）。寻访使需注重魅力值与技能结合，司马徽自带技能等效150点额外魅力值，远超普通武将属性上限。锻造和练兵岗位需平衡资源消耗与高阶产出，例如甄姬的花容月貌提升练兵经验6%，而步练师的细致入微更适合资源紧张时使用。内政武将无需进阶或投入战斗，经验通过委任自然增长，重复武将建议拆解为战法点或素材卡。
前期推荐优先委任主政官和寻访使，主政官选择糜竺过渡，寻访使无司马徽时可用小乔替代。中后期资源产量提升后，可调整铁矿、石料等岗位使用四星满红武将，如简雍（石料）和李严（木材）。铜币产量依赖税务官张弘（提升3%铜币收益），搭配张昭的全资源加成可累积赛季百万级铜币差距。内政战法等级建议升至3-5级，满级收益边际效益较低，节省的战法点可用于核心战斗阵容。
